Làm rõ phương án đầu tư PPP cao tốc Nha Trang - Đà Lạt vốn 25.058 tỷ đồng

UBND tỉnh Khánh Hòa vừa có văn bản gửi Bộ Xây dựng làm rõ phương án đầu tư Dự án đường bộ cao tốc Nha Trang (Khánh Hòa) - Đà Lạt (Lâm Đồng) theo phương thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng BOT.

Trước đó, Phó thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc giao Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng chủ trì rà soát đề xuất đầu tư tuyến cao tốc Nha Trang - Đà Lạt, xử lý theo thẩm quyền và báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 7/2026.

Tại văn bản này, UBND tỉnh Khánh Hòa kiến nghị Bộ Xây dựng chấp thuận giao UBND tỉnh Khánh Hòa là cơ quan có thẩm quyền triển khai Dự án theo phương thức PPP, hợp đồng BOT; thống nhất chủ trương bố trí vốn ngân sách trung ương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 để tham gia Dự án; đồng thời điều chỉnh tiến trình đầu tư tuyến cao tốc Nha Trang - Liên Khương (CT.25), ưu tiên triển khai đoạn Nha Trang - Đà Lạt trước năm 2030.

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa Nguyễn Việt Hùng, hướng tuyến nghiên cứu bám sát Quy hoạch mạng lưới đường bộ được phê duyệt tại Quyết định số 1454/QĐ-TTg và Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ được Bộ Xây dựng phê duyệt tại Quyết định số 2470/QĐ-BXD.

Toàn tuyến cao tốc Nha Trang - Liên Khương có chiều dài khoảng 99 km, điểm đầu kết nối với cao tốc Bắc - Nam phía Đông tại xã Diên Thọ (Khánh Hòa), điểm cuối tại chân đèo Prenn (Lâm Đồng), được chia thành hai đoạn gồm Nha Trang - Đà Lạt dài khoảng 80,8 km và Đà Lạt - Liên Khương dài khoảng 18,2 km.

Trong giai đoạn trước năm 2030, Khánh Hòa đề xuất ưu tiên đầu tư đoạn Nha Trang - Đà Lạt nhằm tăng cường kết nối hai trung tâm du lịch lớn là Nha Trang và Đà Lạt, đồng thời giảm tải cho Quốc lộ 27C, đáp ứng nhu cầu vận tải, phát triển du lịch, kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Theo phương án đề xuất, tuyến cao tốc dài 80,8 km sẽ được đầu tư quy mô 4 làn xe hoàn chỉnh, nền đường rộng 22-24,75 m, tốc độ thiết kế 80-100 km/h.

Sơ bộ tổng mức đầu tư khoảng 25.058 tỷ đồng, trong đó chi phí giải phóng mặt bằng 1.171 tỷ đồng, chi phí xây dựng và thiết bị 18.889 tỷ đồng, chi phí quản lý dự án, tư vấn và các chi phí khác 1.511 tỷ đồng, lãi vay 427 tỷ đồng và chi phí dự phòng 3.060 tỷ đồng.

UBND tỉnh Khánh Hòa cho rằng Dự án có khả năng tạo nguồn thu trực tiếp từ hoạt động thu phí, phù hợp để triển khai theo hợp đồng BOT. Mô hình PPP cũng giúp phân chia hợp lý rủi ro giữa Nhà nước và nhà đầu tư, đồng thời phát huy tính chủ động của khu vực tư nhân trong huy động vốn, quản lý tiến độ, kiểm soát chi phí và vận hành khai thác công trình.

Theo phương án tài chính sơ bộ, tổng vốn đầu tư khoảng 25.058 tỷ đồng sẽ được huy động từ hai nguồn, gồm 8.772 tỷ đồng vốn nhà đầu tư (chiếm 35%) và 16.286 tỷ đồng vốn nhà nước (chiếm 65%).

Trong phần vốn nhà nước, ngân sách tỉnh Khánh Hòa dự kiến tham gia 1.500 tỷ đồng, ngân sách tỉnh Lâm Đồng 768 tỷ đồng, phần còn lại khoảng 14.018 tỷ đồng được kiến nghị bố trí từ ngân sách trung ương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030.

Theo UBND tỉnh Khánh Hòa, tỷ lệ vốn nhà nước 65% được tính toán trên cơ sở đặc thù tuyến đường đi qua địa hình đồi núi, có nhiều cầu, hầm, tổng mức đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn dài và lưu lượng xe giai đoạn đầu chưa cao.

“Nếu giảm tỷ lệ vốn nhà nước, phương án tài chính sẽ kém khả thi, ảnh hưởng đến khả năng thu hút nhà đầu tư và các tổ chức tín dụng tham gia Dự án”, lãnh đạo UBND tỉnh Khánh Hòa phân tích.

Trước đó, tại buổi làm việc với lãnh đạo Chính phủ vào tháng 9/2024, ông Nguyễn Viết Hải, Chủ tịch Tập đoàn Sơn Hải đã bày tỏ mong muốn tham gia dự án, với mục tiêu xây dựng tuyến cao tốc này trở thành “tuyến đường vượt núi đẹp nhất Việt Nam”.

Theo UBND tỉnh Khánh Hòa, cao tốc Nha Trang - Đà Lạt không chỉ đáp ứng nhu cầu vận tải, tăng cường kết nối giữa Nam Trung Bộ và Tây Nguyên mà còn tạo dư địa phát triển mới cho hai vùng, góp phần hoàn thiện kết cấu hạ tầng, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế và bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Đặc biệt, tuyến cao tốc được kỳ vọng hình thành hành lang vận tải Đông - Tây kết nối Tây Nguyên với hệ thống cảng biển nước sâu Nam Trung Bộ, nhất là Khu kinh tế Vân Phong và các cảng biển trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; qua đó giảm chi phí logistics, mở rộng không gian phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ và du lịch.