Đề xuất cắt giảm mạnh danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư đề xuất thay thế toàn bộ Phụ lục IV của Luật Đầu tư hiện hành, cắt giảm 56 ngành, nghề và sửa đổi phạm vi 14 ngành, nghề (đạt tỷ lệ cắt giảm 28,3% so với chỉ tiêu 30% được giao), đồng thời cắt giảm thêm 2 ngành nghề.

Sáng 10/7, Thường trực Uỷ ban Kinh tế và tài chính tổ chức Phiên họp mở rộng thẩm tra sơ bộ Dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư, theo Cổng thông tin điện tử Quốc hội.

Dự thảo luật hướng tới mục tiêu chuyển mạnh từ "tiền kiểm" sang "hậu kiểm", tạo không gian thông thoáng, minh bạch cho doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Theo Tờ trình, dự thảo Luật bổ sung quy định cấm “kinh doanh khí N2O (bóng cười) để sử dụng cho con người qua đường hô hấp, ngoài mục đích y tế”.

Bộ Tài chính (cơ quan chủ trì soạn thảo) lý giải, việc lạm dụng khí N2O để giải trí gây ra nhiều hệ lụy nghiêm trọng cho hệ thần kinh, sức khỏe của giới trẻ và tiềm ẩn nguy cơ dẫn đến sử dụng ma túy. Dù pháp luật hiện hành đã có quy định kiểm soát việc kinh doanh và sử dụng khí N2O trong một số lĩnh vực y tế, công nghệp, thực phẩm nhưng chưa hiệu quả. Do đó, dự thảo luật sửa đổi lần này bổ sung quy định này tại khoản 1 Điều 6 của Luật Đầu tư 2025.

Dự thảo Luật cũng thay thế Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư, theo đó cắt giảm mạnh danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện. Cụ thể là đề xuất thay thế toàn bộ Phụ lục IV của Luật Đầu tư hiện hành, cắt giảm 56 ngành, nghề và sửa đổi phạm vi 14 ngành, nghề (đạt tỷ lệ cắt giảm 28,3% so với chỉ tiêu 30% được giao); đồng thời cắt giảm thêm 2 ngành nghề.

Để đảm bảo quyền lợi cho doanh nghiệp và tránh gây xáo trộn trong thực tiễn, dự thảo luật đề xuất: Đối với các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện quy định tại Phụ lục IV của Luật Đầu tư số 143/2025/QH15 nhưng không còn thuộc Danh mục của luật này, các tổ chức, cá nhân đang sở hữu giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ đã cấp trước đó được tiếp tục sử dụng cho đến hết thời hạn trên văn bản, giấy tờ. Quy định này giúp giải quyết triệt để các vấn đề phát sinh, không gây vướng mắc cho hoạt động sản xuất kinh doanh hiện tại.

Sau khi các đại biểu tham gia ý kiến, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi lưu ý việc rà soát, cải thiện thủ tục môi trường đầu tư kinh doanh đồng thời rà soát với các quy định của Luật khác để tạo sự đồng bộ trong hệ thống pháp luật, hướng tới đầu tư thông thoáng nhưng đảm bảo hiệu quả. Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế và Tài chính cũng đề nghị cơ quan soạn thảo có bản thuyết minh đánh giá tác động cụ thể. Bên cạnh đó, bổ sung ý kiến đóng góp của cộng đồng doanh nghiệp nhằm hoàn thiện dự thảo Luật.

Theo dự kiến, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư (sửa đổi Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện) sẽ được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến vào ngày 15/7, trước khi trình Quốc hội tại Kỳ họp chuyên đề vào tháng 8/2026.